Про затвердження Положення про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Лубенського району Полтавської області

Версія для друкуВерсія для друку
Дата: 
04.10.2018
Номер: 
284

ЛУБЕНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

                                         РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

 

04.09.2018                                           м. Лубни                                                 № 284

 

 

Про затвердження Положення про

місцеву комісію з питань

техногенно-екологічної безпеки і

надзвичайних ситуацій Лубенського

району Полтавської області                            

 

 

Відповідно до статей 6, 19 Кодексу цивільного захисту України, статей 6, 25, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 409 (із змінами), розпорядження голови облдержадміністрації від 04 липня 2018 року № 577 «Про затвердження Положення про регіональну комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області», зареєстрованого в Головному територіальному управлінні юстиції у Полтавській області 12 липня 2018 року за № 180/2961, та з метою забезпечення функціонування місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій:

 

  1. Затвердити Положення про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Лубенського району Полтавської області (додається).

 

  1. Виконкомам сільських рад рекомендувати затвердити положення про місцеві комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій протягом двох місяців з дня набрання чинності цього розпорядження.

 

  1. Відділу з питань оборонно-мобілізаційної роботи та цивільного захисту райдержадміністрації (Чудак М.Д.) в установленому законом порядку забезпечити подання цього розпорядження до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області для державної реєстрації та спільно з відділом внутрішньої політики та контролю апарату райдержадміністрації (Бутрим Т.О.) оприлюднити це розпорядження після державної реєстрації у засобах масової інформації.

 

  1. Це розпорядження набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
  2. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

 

 

    Виконувач обов’язків

голови районної державної

           адміністрації                                                                      С. СІРЯЧЕНКО 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                               ЗАТВЕРДЖЕНО

 

                                                                                          Розпорядження голови

                                                                                         Лубенської районної

                                                                                         державної адміністрації

                                                                                         04 вересня 2018 року № 284  

                                                                                   

                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                             

ПОЛОЖЕННЯ

про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної

безпеки і надзвичайних ситуацій Лубенського району Полтавської області

 

1. Місцева комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Лубенського району Полтавської області (далі — комісія) є постійно діючим органом, який утворюється Лубенською районною державною адміністрацією, для координації діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.

 

2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій та регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Полтавської області, а також цим Положенням.

 

3. Основними завданнями комісії є:

 

1) координація діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язаної із:

 

функціонуванням Лубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області;

здійсненням оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;

 

залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;

 

забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;

 

навчанням населення діям у надзвичайній ситуації;

 

визначенням меж зони надзвичайної ситуації;

 

здійсненням постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;

 

організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів;

 

організацією та здійсненням:

 

заходів щодо життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

 

заходів з евакуації (у разі потреби);

 

радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації;

 

вжиттям заходів до забезпечення готовності Лубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період;

 

здійсненням безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;

 

інформуванням органів управління цивільного захисту та населення про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються;

 

забезпеченням:

 

живучості об’єктів національної економіки та державного управління під час реагування на надзвичайну ситуацію;

стабільного функціонування об’єктів паливно-енергетичного комплексу під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів Єдиної газотранспортної та об’єднаної енергетичної систем України;

 

безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;

 

санітарного та епідемічного благополуччя населення;

 

організацією та керівництвом за проведенням робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій місцевого рівня;

 

встановленням кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, магістральних газо-, нафто- або інших трубопроводів, залізничних вузлів, портів, мостів, шляхопроводів тощо;

 

2) визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час:

 

функціонування Лубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області;

 

здійснення заходів:

 

щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

 

щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;

 

порушення умов належного функціонування об’єктів інфраструктури та безпеки життєдіяльності населення, зокрема у сферах національної безпеки і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я та навколишнього природного середовища;

 

3) підвищення ефективності діяльності Лубенської районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій під час реагування на надзвичайну ситуацію.

 

4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:

 

1) у режимі повсякденної діяльності:

здійснює координацію діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо розроблення і виконання цільових і науково-технічних програм, здійснення заходів у сфері цивільного захисту та техногенно-екологічної безпеки;

 

здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;

 

бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);

 

сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;

 

координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення.

 

2) у режимі підвищеної готовності:

 

здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;

 

організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;

 

забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації місцевого рівня;

 

готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;

 

координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;

 

забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу;

 

3) у режимі надзвичайної ситуації:

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів Лубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту Полтавської області, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

                      

організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації регіонального та місцевого рівня;

 

залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;

 

вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;

 

забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

 

встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації місцевого та об’єктового рівня;

 

організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;

 

приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до Лубенського районного відділу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області зазначених матеріалів;

 

вивчає обставини, що склалися, та подає органові, який її утворив, інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку;

                

4) у режимі надзвичайного стану:

 

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил Лубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області з урахуванням особливостей, що визначаються згідно з вимогами Законів України “Про правовий режим воєнного стану”, “Про правовий режим надзвичайного стану”, а також інших нормативно-правових актів;

 

здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

 

5) проводить моніторинг стану виконання органами місцевого самоврядування покладених на них завдань.

                 

5. Комісія має право:

 

залучати у разі потреби в установленому законодавством порядку до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня сили і засоби Лубенської районної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту Полтавської області;

 

заслуховувати інформацію керівників підрозділів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території району з питань, що належать до їх компетенції, і давати їм відповідні доручення;

 

одержувати від підрозділів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території району, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;

 

залучати до участі у своїй роботі представників підрозділів органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території району (за погодженням з їх керівниками);

 

розглядати матеріали розслідувань про причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних у її виникненні.

 

6. Головою комісії є голова Лубенської районної державної адміністрації.

 

Роботою комісії керує її голова, а за відсутності голови — за його дорученням перший заступник та за відсутності першого заступника голови комісії – заступник голови комісії.

 

Засідання комісії веде голова, а за його відсутності — перший заступник голови комісії, за відсутності першого заступника – заступник голови комісії.

 

Посадовий склад комісії затверджується органом, який її утворив на основі пропозицій місцевих органів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, розташованих на території району.

 

Персональний склад комісії затверджується головою комісії.

 

Голова комісії організовує її роботу за допомогою секретаріату.

 

7. Голова комісії має право:

 

залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;

 

приймати в межах повноважень комісії рішення щодо реагування на надзвичайну ситуацію;

 

вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;

 

делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступникам голови комісії;

 

визначати функціональні обов’язки членів комісії (за напрямом роботи у складі комісії).

 

8. Робочим органом комісії (секретаріатом), що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також контроль за виконанням її рішень, є відділ з питань оборонно-мобілізаційної роботи та цивільного захисту  райдержадміністрації.

 

9. Комісія проводить засідання в разі потреби, але не менше одного разу на три місяці згідно з планом роботи комісії, який затверджується її головою. У разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації, яка потребує вжиття невідкладних заходів, засідання комісії проводиться невідкладно.

 

         Рішення комісії приймаються колегіально більш як двома третинами складу комісії. Член комісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті комісією, може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.

 

Рішення комісії оформляється протоколом, який підписується головою та відповідальним секретарем комісії.

 

10. Рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території району.

 

11. За членами комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.

 

12. Організація побутового забезпечення членів комісії, а також забезпечення їх спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на Лубенську районну державну адміністрацію.

 

13. Комісія має бланк із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, форма якого наведена у додатку до цього Положення.

 

 

Керівник апарату

райдержадміністрації                                                                            О.Г. Пірова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            Додаток

                                                                            до Положення про місцеву

                                                                            комісію з питань техногенно-

                                                                            екологічної безпеки і надзвичайних

                                                                            ситуацій Лубенського району

                                                                            Полтавської області

                                                                            (пункт 13)

 

 

 

 

 

ЛУБЕНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

МІСЦЕВА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ТЕХНОГЕННО-ЕКОЛОГІЧНОЇ

БЕЗПЕКИ І НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Керівник апарату

райдержадміністрації                                                                            О.Г. Пірова

 

Наверх ↑