ПОЛОЖЕННЯ про службу у справах дітей Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області

                                   ЗАТВЕРДЖЕНО

                  розпорядженням голови

                  районної державної адміністрації

                  24.10.2018 № 340

ПОЛОЖЕННЯ

про службу у справах дітей Лубенської районної

державної адміністрації Полтавської області

1. Служба  у  справах  дітей     Лубенської районної  державної адміністрації Полтавської області (далі — служба) є самостійним структурним підрозділом Лубенської районної  державної адміністрації,  який утворюється  головою районної державної адміністрації, входить до її складу і в межах повноважень районної державної адміністрації забезпечує виконання покладених на неї завдань на території Лубенської району Полтавської області.
2. Служба підпорядковується голові районної державної адміністрації, заступнику голови районної державної адміністрації відповідно до розподілу обов’язків, керівнику апарату районної державної адміністрації, підзвітна та підконтрольна  службі у справах дітей Полтавської обласної державної адміністрації.
3. Служба  у своїй  діяльності  керується  Конституцією та  законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної
   Ради України,  прийнятими  відповідно до Конституції  і  законів України,
   актами Кабінету  Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голови Полтавської обласної,  державної адміністрації, Лубенської  районної державної адміністрації,  наказами начальника служби у справах дітей Полтавської обласної державної адміністрації, а також цим Положенням.
4. Основними завданнями служби є:

реалізація на відповідній території державної політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

розроблення і здійснення самостійно або разом з іншими структурними підрозділами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;

координація зусиль місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;

забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї;

здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм

2

власності;

ведення державної статистики щодо дітей;

ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);

надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;

влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, сприяння усиновленню;

підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;

визначення пріоритетних напрямів поліпшення на відповідній території становища дітей, їх соціального захисту, сприяння  фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.

5. Служба  відповідно до покладених на неї завдань:

1. організовує розроблення і здійснення на відповідній території заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
2. надає місцевим органам виконавчої влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, громадянам у межах своїх повноважень практичну, методичну та консультаційну допомогу у вирішенні питань щодо соціального захисту дітей та запобігання вчиненню ними правопорушень;
3. оформляє документи на влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку, піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, сприяє усиновленню;
4. подає пропозиції до проектів регіональних програм, планів і прогнозів у частині соціального захисту, забезпечення прав, свобод і законних інтересів дітей;
5. забезпечує у межах своїх повноважень здійснення контролю за додержанням законодавства щодо соціального захисту дітей і запобігання вчиненню ними правопорушень;
6. здійснює контроль за умовами утримання і виховання дітей –сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у сім’ях опікунів, піклувальників, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях;

7. разом з відповідними структурними підрозділами місцевих органів
   виконавчої    влади, науковими установами   організовує    і    проводить
    

3

соціологічні дослідження, готує статистичні та інформаційні матеріали про
причини і  умови  вчинення дітьми  правопорушень,  вивчає і поширює міжнародний досвід з питань соціального захисту дітей, їх прав та інтересів;

8.  надає організаційну і методичну допомогу центрам соціально-психологічної реабілітації дітей, здійснює безпосередній контроль за їх діяльністю;
9.  організовує і проводить разом з іншими структурними підрозділами
   державної адміністрації, ювенальною поліцією заходи щодо соціального захисту дітей,  виявлення причин,  що зумовлюють дитячу бездоглядність та безпритульність, запобігання  вчиненню дітьми правопорушень;

10. розробляє і подає на розгляд районної державної адміністрації пропозиції стосовно  бюджетних асигнувань на  виконання  програм і здійснення  заходів щодо реалізації державної політики з питань дітей, спрямованої на подолання дитячої бездоглядності та   безпритульності, а   також утримання підпорядкованих їй закладів соціального захисту для дітей;
11. веде облік дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах,
    дітей-сиріт та дітей,   позбавлених  батьківського  піклування, усиновлених,
    влаштованих до  прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів( дитячих містечок);

12) надає потенційним усиновлювачам, опікунам, піклувальникам,
батькам-вихователям, прийомним    батькам    інформацію  про   дітей,  які перебувають на обліку в службі, і видає направлення  на відвідування закладів з метою налагодження психологічного контакту з дитиною;

13. готує акт обстеження умов проживання дитини та опис її майна, а
    також акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника;
14. проводить перевірку умов проживання і виховання дітей у сім'ях
    опікунів, піклувальників за окремо складеним графіком, але не рідше ніж
    раз на рік, крім першої перевірки, яка проводиться через три місяці після
    встановлення опіки та піклування;

15. готує звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу;
16. бере участь у процесі вибуття дітей із закладів для дітей-сиріт та
    дітей, позбавлених батьківського піклування, та закладів соціального захисту   для дітей у сім'ї усиновлювачів, опікунів, піклувальників, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей;
17. готує та подає в установленому порядку статистичну звітність;
18. розглядає в установленому порядку звернення громадян;

19) розглядає звернення власника підприємства, установи або організації усіх форм власності та надає письмовий дозвіл щодо звільнення працівника молодше 18 років;

20) проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу з питань, що належить  до її компетенції, через засоби масової інформації;

21) здійснює інші функції, які випливають з покладених на неї завдань, відповідно до законодавства.

4

5. Служба має право:

1.  приймати з питань, що належать до її компетенції, рішення, які є

обов'язкові для виконання місцевими органами виконавчої влади, органами
місцевого   самоврядування,   підприємствами,   установами   та  організаціями
усіх форм власності, посадовими  особами, громадянами;

2.  отримувати повідомлення від місцевих органів виконавчої влади і
   органів місцевого самоврядування,  підприємств, установ та організацій усіх форм власності, посадових осіб про заходи, вжиті на виконання прийнятих нею рішень;

3. отримувати   в   установленому   порядку   від   інших   структурних
   підрозділів обласної, міської, районної у місті,  районної  державної адміністрації, відповідних   органів місцевого   самоврядування,   підприємств,   установ   та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали з питань, що  належать до її компетенції, а від місцевих органів державної статистики — статистичні дані, необхідні для виконання покладених на неї завдань;
4.  звертатися  до місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі порушення прав та інтересів  дітей;

5) проводити роботу серед дітей з метою запобігання вчиненню правопорушень;

 6) порушувати перед органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування питання про направлення до спеціальних установ, навчальних закладів усіх форм власності дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, неодноразово самовільно залишали сім'ю та навчальні заклади;

7)  влаштовувати дітей-сиріт та   дітей,    позбавлених   батьківського
піклування, у дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, передавати під опіку, піклування, на усиновлення;

8) вести справи з питань опіки, піклування над дітьми та усиновлення дітей;

9) перевіряти   стан   роботи   із   соціально-правового   захисту  дітей  у
закладах  для дітей-сиріт та дітей,  позбавлених  батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності, стан виховної роботи з дітьми у навчальних закладах, за місцем проживання, а також у разі  необхідності   —  умови  роботи  працівників молодше 18 років на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності;

10) представляти у разі необхідності інтереси дітей в судах, у їх відносинах з підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності;

11) запрошувати для бесіди батьків або опікунів, піклувальників, посадових осіб з метою з'ясування причин та умов, які призвели до порушення прав дітей, бездоглядності та безпритульності, вчинення правопорушень, і вживати заходів до усунення таких причин;

12) порушувати   перед   органами    виконавчої   влади   та   органами
місцевого самоврядування питання про накладення дисциплінарних стягнень на посадових осіб у разі невиконання ними рішень, прийнятих спеціально

5

уповноваженим  центральним  органом  виконавчої  влади  у  справах  сім'ї, дітей та молоді;

13. укладати в установленому порядку угоди про  співробітництво з
    науковими   установами,   жіночими,   молодіжними,   дитячими   та   іншими об'єднаннями громадян і благодійними організаціями;
14. скликати в установленому порядку наради, конференції, семінари
    з питань, що належать до її компетенції;
15. проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи
    піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її
    компетенції;

16. визначати   потребу   в   утворенні   спеціальних  установ   і   закладів
    соціального захисту для дітей;
17. розробляти   і   реалізовувати   власні   та   підтримувати   громадські
    програми  соціального  спрямування   з   метою  забезпечення  захисту  прав, свобод і законних інтересів дітей;

18)       відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, перебувають  на  обліку  в  службі,   за  місцем їх  проживання,   навчання  і роботи, вживати заходів для соціального захисту дітей.

6. Служба під час виконання покладених на неї завдань взаємодіє з
іншими структурними підрозділами Лубенської районної державної адміністрації та органів місцевого   самоврядування,   підприємствами,   установами   та   організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян і громадянами.

7. Службу   очолює   начальник,   який   призначається   на   посаду   і
   звільняється з посади керівником апарату Лубенської районної державної адміністрації згідно із законодавством про державну службу та Законами України «Про місцеві державної адміністрації» за  погодженням  начальника  служби  у  справах  дітей   Полтавської  обласної державної адміністрації у встановленому законодавством порядку.
8. На посаду начальника служби призначається особа, яка має вищу освіту, стаж роботи на посадах державної служби категорії «Б» чи «В», служби в органах місцевого самоврядування або досвід роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності не менше трьох років. 

         9.  Начальник служби:

1. здійснює керівництво діяльністю служби, несе персональну  відповідальність за виконання покладених на неї завдань;
2. сприяє створенню належних умов праці у службі, вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи служби;
3. подає на затвердження голові районної державної адміністрації положення про службу;
4. затверджує  посадові обов’язки працівників служби;
5. планує роботу служби, вносить пропозиції щодо формування планів роботи районної державної адміністрації;

6

6. вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи служби;
7. звітує перед головою та профільним заступником голови районної державної адміністрації про виконання покладених на службу завдань та затверджених планів роботи;
8. вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях колегії питань, що належать до компетенції служби та розробляє проекти відповідних рішень;
9. може брати участь у засіданнях органів місцевого самоврядування;
10. представляє інтереси служби у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням голови райдержадміністрації;
11. видає у межах своєї компетенції накази про взяття та зняття з обліку дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
12. готує проекти розпоряджень голови районної державної адміністрації з питань, що належать до повноважень служби;
13. проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень служби;
14. забезпечує дотримання працівниками служби правил внутрішнього розпорядку та виконавської дисципліни;
15. здійснює інші повноваження, визначені законом.

11. На період відсутності начальника служби (відпустка, відрядження тощо) виконання його обов’язків покладається на головного спеціаліста служби в порядку, встановленому нормативно – правовими актами.

12. Для здійснення функцій   щодо проведення  процедури  усиновлення, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,   під опіку, піклування, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних   сімей покладаються на сектор з питань усиновлення, опіки та піклування служби у справах дітей, який утворюється у складі служби. Штатна чисельність сектору встановлюється залежно від кількості дітей-сиріт  та дітей, позбавлених батьківського піклування, але не менше двох осіб.

13. Граничну чисельність працівників у штатний розпис служби встановлює голова районної державної адміністрації з урахуванням характеру та обсягу роботи і мають забезпечувати якісне виконання покладених на службу завдань

14.       Утримання служби здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в межах граничної чисельності та фону оплати праці районної державної адміністрації.

15. Служба є юридичною особою має  печатку   із   зображенням  Державного Герба України і своїм найменуванням.

        16. Всі розрахункові операції здійснюються через фінансово-господарський відділ апарату Лубенської районної державної адміністрації.

Керівник апарату

райдержадміністрації                                                                     О.Г. Пірова